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11月30日，第二届城乡社区高质量发展论坛暨2024全国城乡社区高质量发展典型案例发布会在人民日报社举行。本届论坛由人民日报社《民生周刊》杂志社主办，主题为“党建引领，筑牢社会治理共同体”。

论坛现场

论坛就基层治理的先进经验和创新模式展开交流、研讨，并进行推广。民政部原部长黄树贤，人民日报原副总编辑、中国政策科学研究会会长马利，中央社会工作部一局（筹）原牵头负责人、中国社区发展协会会长陈越良，人民日报社《民生周刊》杂志社总编辑全世杰等领导和嘉宾出席。安徽等省委社会工作部的代表，及来自全国20多个省份的地、市，区、县，街、乡和城乡社区的代表近200人参加论坛。

黄树贤在论坛上致辞

“社区高质量发展是基层治理的核心问题。”黄树贤在致辞中表示，全国城乡社区高质量发展典型案例征集活动，是认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻《习近平关于基层治理论述摘编》，挖掘、总结并推广城乡社区高质量发展的新做法、新经验的具体行动。城乡社区高质量发展论坛的召开，为各地总结交流实践成果提供了全国性的交流和学习平台，有利于地方之间相互交流以及专家、学者建言献策，有助于推动社区治理高质量发展，推动资源和服务下沉到基层，建立简约高效的基层治理体系。

马利在论坛上致辞

马利在致辞中表示，基层的工作主要是为民服务，要把群众大事、小事办好。这需要动员更多的力量参与基层治理，更要激发群众参与基层治理的积极性，坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。她提出，城乡社区治理与高质量发展，既要“做好”，也要“讲好”，还要“研究好”。要推动社区治理品牌的建设，为其他社区起到引领示范的作用。

陈越良表示，社区治理共同体具有厚重的时代价值。治国安邦，根在基层，重在社区，社区既是党的执政根基所在，又是社会治理的重心，更是建设基层社会治理共同体的前沿阵地。

论坛上，中国社区发展协会与人民日报社《民生周刊》杂志社联合发布了“2024全国城乡社区高质量发展典型案例”名单。

据介绍，“全国城乡社区高质量发展典型案例征集活动”是在人民日报社的支持下，于2022年11月由中国社区发展协会、人民日报社《民生周刊》杂志社联合发起，目前已连续举办了两届。2024年全国城乡社区高质量发展典型案例征集活动自2023年12月发布征集公告以来，得到了全国各地热烈响应，征集阶段共收到1200余个推荐案例。

综合调研情况和专家评议，确认上海市杨浦区政府推荐的《江浦路街道推进星级睦邻楼组建设》，北京市朝阳区委社工部推荐的《“五个聚焦”激发社区自治活力》，湖北省武汉市江夏区委、区政府推荐的《协商驱动，共同缔造，促进江夏基层治理现代化》，福建省石狮市委推荐的《用好“加减乘除”法，打造全域社会治理共同体》，四川省都江堰市委、市政府推荐的《智“链”社区，共享幸福美好生活》，安徽省合肥市民政局推荐的《打造“四善一体”新模式，构建社区慈善生态圈》，广东省广州市城市管理和综合执法局推荐的《开展镇街全域服务治理推动基层治理体系和治理能力现代化》等100个案例入选2024全国城乡社区高质量发展典型案例。

颁发入选案例证书

论坛宣布了“全国城乡社区治理创新与高质量发展研究课题”研究基地共建单位名单，北京市海淀区委社工部，福建省石狮市委，四川省都江堰市委，湖南省株洲市荷塘区委、区政府成为该课题首批研究基地共建单位。

论坛上，农业农村部原巡视员、首席农业经济专家关锐捷，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部民生保障教研室主任李志明，清华大学社会科学学院政治学系主任杨雪冬，中国人民大学社会学院教授王水雄分别就“中国式现代化与乡村善治”“党建引领基层治理创新”“社会治理共同的情感注入”“如何健全共建共治共享的社会治理制度”等主题进行了主旨演讲。

关锐捷强调，不断完善创新农村经济体制和乡村治理，是新时期深化农村改革、促进经济发展的重中之重。

 李志明表示，进入新时代，开启新征程，必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断增强基层治理创新的整体性和协同性，形成“一核多元”的基层治理格局。

“社会治理共同体本质上是一种情感共同体、认同的共同体。”杨雪冬表示，在社会治理共同体建设中，一定要发挥人民的主体性，要通过多种渠道让他们参与，将个人情感与社区的认同链接在一起。

王水雄认为，“共建共治共享”原则的三个“共”之间其实是相互依存的，没有共建时的同甘共苦，就不会有共治时的责任担当，也就不存在共享时的雨露均沾。

论坛上，五位地方基层治理工作者代表作交流发言。安徽省委社会工作部基层治理指导推进处一级调研员张兵就“强化党建引领，提升基层治理水平”进行了分享。福建省石狮市委书记蔡永生就“党建引领全域治理，城乡融合共创和谐”进行交流。北京市通州区委北苑街道工委书记成前锋就“‘儿童友好’聚起基层治理‘家力量’”进行分享。江苏省南京市雨花台区委社工部部长宋海红就“推进‘四融治理’，深化五社联动”进行探讨。江西省安远县委常委、组织部部长罗水养就“七彩社区点亮多彩生活”进行分享。

圆桌对话现场

论坛举行了圆桌对话，南京信息工程大学公共安全治理研究院副院长张胜玉、重庆市沙坪坝区双碑街道党工委书记袁宇、雄安新区容西管委会社区建设处处长王向忠、湖南省株洲市荷塘区委组织部四级调研员刘骞晖、广东省深圳市宝安区民政局副局长黄利东、广东省广州市番禺区南村镇党委副书记陈天朗等嘉宾围绕“城乡社区治理如何聚合力”的主题展开交流与对话。

论坛上，中国社区发展协会与人民日报社《民生周刊》杂志社还联合启动了2025全国城乡社区高质量发展典型案例征集活动。（记者 罗燕）